پایان نامه نقش مدیریت واحد در بحرانهای طبیعی شهری

مسأله، بحرانی بودن مناطق شهری کشور و بررسی نقش مدیریت واحد شهری در امر بلایای طبیعی می باشد. اگر مدیریت شهری را ایجاد سازکارهایی برای اداره، حراست و حفاظت شهر و شهروندان به صورت بهینه بدانیم، در این صورت هدف مدیریت شهری ایجاد بسترهای لازم برای توسعه ی مطلوب شهر در ابعاد مختلف اجتماعی، اقتصادی و کالبدی در آینده با توجه به وضعیت موجود است. اما وقتی بحث مدیریت واحد شهری به میان می آید، منظور این است که تمام ارگان ها و سازمان هایی که در ساماندهی و زیست شهری مؤثر هستند، باید تحت نظر یک مدیریت واحد باشند تا بتوانند به گونه ای متوازن و به دور از ناهماهنگی و دوباره کاری ها، شهر را اداره کنند و محیطی آرام و قابل زیست برای شهروندان ایجاد کنند.

به عبارت دیگر اگر شهر را به بدن انسان تشبیه کنیم که دارای اعضای مختلف است، تمام اعضاء باید تحت مدیریت یک مغز متفکر و واحد عمل کنند تا زیست انسان تضمین شود. مدیریت شهری باید ساختاری داشته باشد که پیوند دهنده ی مجموعه ی اجزای زنده ی شهر باشد. این ساختار باید ارتباط مناسبی را بین تمام عناصر زنده شهر، گروه های مردمی، سازمان ها و ارگان های دولتی و غیردولتی به وجود آورد. پس اگر چنین ساختاری شکل بگیرد در آن صورت مدیریت واحد شهری محقق شده است. ...

بنابراین با توجه به توضیحات فوق، مسأله این پایان نامه، شرایط و وضعیت کمّی و کیفی فضای کالبدی شهر اصفهان است که این عامل در کنار مشکل عدم هماهنگی سازمان های مرتبط با بحران در شهر، از جمله مهمترین عواملی است که میزان آسیب پذیری شهر را در برابر بلایای طبیعی زیاد کرده است. متغیرهای مورد مطالعه، ویژگی های کمی و کیفی مساکن شهر اصفهان (از جمله تعداد تراکم، جنس مصالح و...) از یک طرف، و میزان آمادگی سازمان های درگیر با بحران از طرف دیگر است.

این رساله در چهارچوب تدوین و در قالب موضوع، اهداف کلان زیر را مد نظر قرار داده است.

الف) اهداف زیست محیطی شامل: پیشگیری از تخریب زمین، حفظ پیوند شهر و طبیعت، حفظ منابع تاریخی و فرهنگی شهر، ایمنی از سوانح.

ب) اهداف اجتماعی شامل: بهسازی بافت های قدیمی، اعتلای کیفیت کاربری ها، افزایش امکانات و خدمات عمومی ایمنی شهری.

ج) اهداف کالبدی - فضایی شامل: توزیع متعادل کاربری ها، پیشگیری از تداخل کاربری های ناسازگار، حفظ تناسب در توسعه عمودی و افقی، حفظ تناسب بین توده و فضا، توجه به معیارها و استانداردهای مناسب کاربری.

اهداف خرد

- شناخت وضع عمومی ساختار فضایی شهر اصفهان مربوط به وضعیت الگوهای ساخت و ساز و امکانات مربوط به بحران.

- تعیین سهم متغیرهای مؤثر در میزان آسیب پذیری مساکن شهر اصفهان.

- شناخت سازمان های درگیر مقابله با بحران در اصفهان و تعیین میزان اشتراک در هماهنگی فعالیت ها بین آنها.

- ارائه الگوی رویکرد مدیریت واحد شهری جهت تبیین هماهنگی بین سازمان ها.

مدیریت واحد در بحران های شهری

مدیریت واحد شهری ترکیبی از مسائل مدیریتی و برنامه ریزی شهری است، که هدف آن ایجاد هماهنگی بین برنامه ریزی و کنترل طرح ها و برنامه های شهری است، به گونه ای که تدوین و اجرای این برنامه ها به شیوه ای مطلوب صورت گیرد.

مدیریت بحران همانند یک میدان نبرد است. در این میدان به یک مرکز کنترل نیاز دارد که مرکب از افرادی است که قوه تمیز خوبی داشته و دارای ویژگی انجام تصمیم گیری سریع و برقراری ارتباط اثر بخش با سایر سازمان ها باشد.

چنین مرکزی اطلاعات وارده را تجزیه و تحلیل کرده و شیوه ملموس و دقیقی را برای عملیات بر می گزیند. با این حال، این مرکز تنها زمانی می تواند به خوبی عمل کند که قدرت تصمیم گیری داشته باشد، نه اینکه فقط وظیفه توصیه ی اقداماتی که توسط ساختار سلسله مراتبی سازمان های دیگر تحت تأثیر قرار گرفته و عمل نمی شود را به عهده داشته باشند. اگر نتایج بهینه ای از یک بحران انتظار داشته باشیم، باید بهترین افراد انتخاب شوند، یعنی کسانی که تخصص ویژه ای در مسایل مربوط به بحران دارند. همچنین بسیار مهمّ است که تمام حوزه هایی که درگیر این مسأله هستند و یا تحت تأثیرات بالقوه آن قرار می گیرند، در این گروه نماینده داشته باشند. یکی دیگر از نقش های مهمّی که بر عهده گروه بررسی بحران است، تعیین سخنگوی اصلی است که سازمان مدیریت واحد را از پراکنده گویی باز می دارد.